Judicialização da saúde, ativismo judicial e o consequente desequilíbrio do orçamento público
DOI :
https://doi.org/10.5102/rbpp.v7i1.4454Mots-clés :
Judicialização, Ativismo Judicial, Saúde Pública, Orçamento PúblicoRésumé
A judicialização e o ativismo judicial são uma realidade que permeia as relações jurídicas, sociais e políticas da sociedade brasileira. São diversas as causas que lhe deram ensejo, sendo que os documentos Constitucionais surgidos no período pós Segunda Guerra Mundial em muito contribuíram para a origem deste fenômeno. A administração da justiça, com vistas à preservação da ordem democrática Constitucional e em face do déficit representacional dos poderes eletivos para com a sociedade no atual contexto político nacional, tem se valido da judicialização e do ativismo judicial com vistas a realizar justiça. No entanto, em nome deste processo, tem-se manifestado sinais de interferências do Poder Judiciário em face dos outros Poderes da República. O presente artigo objetiva, portanto, discutir a legitimidade destas ingerências, mormente no caso das políticas públicas de saúde, na medida em que lhes impõe obrigações cujos custos financeiros provocam verdadeiros desarranjos nos orçamentos públicos, colocando em risco a organização e execução das políticas públicas priorizadas por cada uma destas esferas de Poder da República, reclamando, assim, que sejam fixados limites a esta prática de modo a assegurar o equilíbrio e autonomia entre todos os Poderes. A pesquisa se limitará à judicialização das políticas públicas de saúde e sua repercussão na Administração Pública, considerando sua legitimidade e constitucionalidade, valendo-se para tanto do método analítico-dedutivo.Références
ALEXY, 1993 apud MENDES; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 9ª ed. rev. e atual. – São Paulo: Saraiva, 2014.
ALEXY, Robert. Teoria dos Direitos Fundamentais. 2ª ed. Editora Malheiros: São Paulo, 2011.
BARCELLOS, Ana Paula. A Eficácia Jurídica dos Princípios Constitucionais: O princípio da dignidade da pessoa humana. 2.ed. Rio de Janeiro: Renovar, 2008.
BARROSO, Luís Roberto. Judicialização, Ativismo Judicial e Legitimidade Democrática”. Disponível em: <http://www.oab.org.br/editora/revista/users/revista/1235066670174218181901.pdf>. Acesso em: 10 ago. 2015.
BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporâneo: os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 5. ed. São Paulo: Saraiva, 2015.
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
BRASIL. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Disponível em <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/ConstituicaoCompilado.htm>. Acesso em 03.mar.2016.
BRASIL. Lei 8.080, de 19 de setembro de 1990. Dispõe sobre as condições para a promoção, proteção e recuperação da saúde, a organização e o funcionamento dos serviços correspondentes e dá outras providências. Disponível em < http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L8080.htm>. Acesso em16.abr.2016.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinário 195.192-3, Rel. Min. Marco Aurélio, DJU 22.2.2000. Disponível em: <http://pfdc.pgr.mpf.mp.br/temas-de-tuacao/saude/docs_jurisprudencia/recurso_extraord_195192.pdf>. Acesso em16.abr.2016.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Notícias STF. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/cms/verNoticiaDetalhe.asp?idConteudo=75355>. Acesso em: 19.Abr.2016
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Súmula Vinculante nº. 13. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=%28%28sumula+vinculante+13%29%29+E+S%2EFLSV%2E&pagina=3&base=baseSumulasVinculantes&url=/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp>. Acesso em: 19.Abr.2016
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinário 197.917/2004. Disponível em: <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=235847>. Acesso em: 19.Abr.2016
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Recurso Extraordinário 255627 AgR, Relator(a): Min. NELSON JOBIM, Segunda Turma, julgado em 21/11/2000, DJ 23-02-2001. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/portal/jurisprudencia/listarJurisprudencia.asp?s1=%28RE%24%2ESCLA%2E+E+255627%2ENUME%2E%29+OU+%28RE%2EACMS%2E+ADJ2+255627%2EACMS%2E%29&base=baseAcordaos&url=http://tinyurl.com/aa48esh>. Acesso em16.abr.2016.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Petição 3388. Rel. Min. Roberto Barroso. Disponível em: <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=TP&docID=5214423>. Acesso em: 19.Abr.2016
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Suspensão de Tutela Antecipada175- -AgR/CE, Rel. Min. GILMAR MENDES. Julgamento: 17.3.2010. DJe nº 76. Publicação: 30/04/2010. Disponível em: <http://redir.stf.jus.br/paginadorpub/paginador.jsp?docTP=AC&docID=610255>. Acesso em16.abr.2016.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. RE 195.192-3, Rel. Min. Marco Aurélio, DJU 22.2.2000.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. RE 255627 AgR, Relator(a): Min. NELSON JOBIM, Segunda Turma, julgado em 21/11/2000, DJ 23-02-2001
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. STA 175- -AgR/CE, Rel. Min. GILMAR MENDES. Julgamento: 17.3.2010. DJe nº 76. Publicação: 30/04/2010.
BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Repertório jurisprudencial da Corte
BULOS, UadiLammêgo. Curso de Direito Constitucional. 9. ed. rev. e atual. de acordo com a Emenda Constitucional n. 83/2014, e os últimos julgados do Supremo Tribunal Federal. São Paulo: Saraiva 2015.
CUNHA, Paulo Ferreira da.Direito Constitucional Geral: uma perspectiva luso-brasileira. São Paulo: Método, v. 3, 2007.
GOHN, Maria Gloria. Abordagens Teóricas no Estudo dos Movimentos Sociais na América Latina. Disponível em: <http://www.scielo.br/pdf/ccrh/v21n54/03.pdf>. Acesso em: 30 ago. 2015.
HABERMAS, Jurgen. Direito e Democracia entre factilidade e validade. Ed. Tempo Brasileiro. Rio de Janeiro: 1997, vol1.
HESSE, Konrad. A Força Normativa da Constituição. Traduzido em português por Gilmar Ferreira Mendes. Editora: Sérgio Antônio Fabris, Porto Alegre: 1991.
MENDES, Gilmar Ferreira; BRANCO, Paulo Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 9ª ed. rev. e atual. – São Paulo: Saraiva, 2014.
SARLET, Ingo Wolgang; FIGUEIREDO, Mariana Filcbtiner. O direito Fundamental à Proteção e Promoção da Saúde no brasil: Principais Aspectos e Problemas. Disponível em:
<http://www.editorajuspodivm.com.br/i/f/2_ingo.pdf> Acesso em: 03 set. 2015
TEIXEIRA, Anderson Vichinkeski. Ativismo Judicial: nos limites entre racionalidade jurídica e decisão política. Rev. Direito GV, vol. 8, n. 1. São Paulo Jan./Jun 2012. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1808-24322012000100002>. Acesso em: 01 ago. 2015.
TEIXEIRA, Anderson Vichinkeski. Ativismo Judicial: nos limites entre racionalidade jurídica e decisão política. Rev. direito GV, vol. 8, no. 1 São Paulo Jan./Jun 2012. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1808-24322012000100002>. Acesso em: 01 set. 2015.
TORRES, Ricardo Lobo. O mínimo Existencial e os Direitos Fundamentais. Disponível em: <http://download.rj.gov.br/documentos/10112/932407/DLFE-48620.pdf/REVISTA4269.pdf>. Acesso em: 02 set. 2015.
VIANNA, Luiz Werneck. A Judicialização da Política e das Relações Sociais no Brasil. São Paulo: Revan, 1.999
VIANNA, Luiz Werneck e outros. A judicialização da política e das relações sociais no Brasil. Rio de Janeiro: Revan: setembro de 1999. 2ª edição, 2014.
VIDOTTE, Alexandre Ferrari. Direitos coletivos e cidadania: a judicialização de políticas públicas de saúde e efeitos na gestão administrativa do Estado de São Paulo, Ribeirão Preto: 2014.
Téléchargements
Publié
Numéro
Rubrique
Licence
“Eu XXXX declaro que em caso de aceitação do artigo inédito, a Revista Brasileira de Políticas Públicas passa a ter os direitos autorais a ele referentes sendo vedada qualquer reprodução total ou parcial, em qualquer outro meio de divulgação impresso ou eletrônico. Em caso de necessidade, autorização prévia deverá ser solicitada por escrito junto ao Editor-gerente da RBPP”.
Revista Brasileira de Políticas Públicas do UniCEUB está licenciada sob uma LICENÇA CREATIVE COMMONS licence Creative Commons Attribution 4.0 International.
http://www.publicacoesacademicas.uniceub.br/