Trabalho escravo contemporâneo: As contribuições do diálogo entre o Sistema Interamericano de Direitos Humanos e o Brasil para o fortalecimento da dignidade do trabalhador

Autores

DOI:

https://doi.org/10.5102/rbpp.v11i2.7765

Palavras-chave:

Trabalho Escravo Contemporâneo, Caso José Pereira, Caso Trabalhadores da Fazenda Brasil Verde, Ius Constitutionale Commune Latino-americano, Diálogos Institucionais.

Resumo

Trata-se de pesquisa original que estuda como o Sistema Interamericano de Direitos Humanos contribuiu para a ampliação do conceito legal de trabalho escravo e para a atualização conceitual do termo escravidão à luz da interpretação do artigo 6 da Convenção Americana de Direitos Humanos. Utiliza-se o método de estudo de caso para observar o processo dinâmico de retroalimentação decorrente da interação entre o Sistema Interamericano e o ordenamento jurídico brasileiro. Parte-se do estudo do caso José Pereira, perante a Comissão Interamericana, para a verificação do impacto dos compromissos assumidos na mudança do tipo penal de redução a condição análoga à de escravo, pela Lei n. 10.803/2003. Em seguida, no exame do Caso Trabalhadores da Fazenda Brasil Verde, a Corte Interamericana constata o cenário de persistente violação de direitos humanos quanto ao trabalho digno. No contexto deste segundo caso, a pesquisa destaca a atualização do conceito de escravidão, que se constitui em norma convencional interpretada, e o diálogo entre a Corte Interamericana e a jurisprudência nacional, em particular do Supremo Tribunal Federal, para a aplicação da norma mais favorável à proteção do ser humano. Por fim, buscam-se na construção de um ius constitutionale commune latino-americano caminhos de resistência às ofensivas tendentes à redução do conceito brasileiro de trabalho escravo. Conclui-se que o diálogo entre as Cortes interamericana e brasileira, em um processo de interamericanização de dupla via, garante o não retrocesso em direitos humanos e funciona como barreira jurídica de contenção da revisão conceitual inconvencional almejada.

Biografia do Autor

  • Emerson Victor Hugo Costa de Sá, Universidade Federal do Pará
    Doutorando em Direito na Universidade Federal do Pará (UFPA). Mestre em Direito Ambiental pela Universidade do Estado do Amazonas (UEA). Especialista em Direito do Estado, pela Universidade Anhanguera-Uniderp. Bacharel em Direito pela Universidade Federal do Amazonas (UFAM). Auditor Fiscal do Trabalho. Desenvolve atividades de pesquisa no Grupo de Pesquisa "Direitos Humanos na Amazônia" (dgp.cnpq.br/dgp/espelhogrupo/4111352123412110), no Grupo de Pesquisa "Novas formas de trabalho, velhas práticas escravistas" (dgp.cnpq.br/dgp/espelhogrupo/5232633034974997) e no Grupo de Pesquisa "Emprego, Subemprego e Políticas Públicas na Amazônia" (dgp.cnpq.br/dgp/espelhogrupo/7396298534363392).
  • Sílvia Maria da Silveira Loureiro, Universidade do Estado do Amazonas
    Doutora em Direito (área de concentração em Teoria do Estado e Direito Constitucional) pela Pontifícia Universidade Católica do Rio de Janeiro. Atua como professora do Curso de Direito e do Programa de Pós-Graduação em Direito Ambiental da Escola de Direito da Universidade do Estado do Amazonas (ED/UEA), nas áreas de Direito Constitucional e Direito Internacional. Coordena atividades de pesquisa e extensão na Clínica de Direitos Humanos e Direito Ambiental da ED/UEA. É graduada em Direito pela Universidade Federal do Amazonas (UFAM), possui especialização em Direito Processual pelo Instituto Superior de Administração e Economia da Amazônia/Fundação Getúlio Vargas e Mestrado em Direito e Estado pela Universidade de Brasília (UnB).
  • Jamilly Izabela de Brito Silva, Universidade do Estado do Amazonas
    Mestre em Direito Ambiental pela Universidade do Estado do Amazonas (UEA). Colabora com os trabalhos desenvolvidos pela Clínica de Direitos Humanos e Direito Ambiental (CDHDA-UEA) e participa do Grupo de Pesquisa “Direitos Humanos na Amazônia”. É graduada em Direito pela Universidade do Estado do Amazonas, com Habilitação em Direito Internacional. Possui Pós-Graduação Lato Sensu em Direito Civil e Direito Processual Civil e em Direito Público, ambas pelo Centro Universitário de Ensino Superior do Amazonas (CIESA). É servidora do Ministério Público do Estado do Amazonas.

Referências

BRASIL. Senado Federal. Projeto de Lei do Senado n. 432. Dispõe sobre a expropriação das propriedades rurais e urbanas onde se localizem a exploração de trabalho escravo e dá outras providências. 2013. Disponível em: https://www25.senado.leg.br/web/atividade/materias/-/materia/114895. Acesso em: 10 mai. 2021.

BRITO FILHO, José Claudio Monteiro de. A nova redação do artigo 243 da Constituição da República e seus reflexos no combate ao trabalho escravo. In: FIGUEIRA, Ricardo Rezende; PRADO, Adonia Antunes; GALVÃO, Edna Maria. Discussões contemporâneas sobre trabalho escravo: teoria e pesquisa. Rio de Janeiro: Mauad X, p. 57-64, 2016.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CIDH. Caso trabalhadores da Fazenda Brasil Verde vs. Brasil. Relatório de Mérito. Disponível em: https://www.oas.org/es/cidh/decisiones/corte/2018/12428FondoPt.pdf. Acesso em 5 ago. 2020.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CIDH. Relatório 95/03. Caso 11.289. Solução amistosa. José pereira. Brasil. 24 out. 2003.

COMISSÃO INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CIDH. Relatório 169/11. Caso 12.066. Admissibilidade e mérito. Fazenda brasil verde. Brasil. 3 nov. 2011.

CONTRERAS, Sergio Gamonal. Cidadania na empresa e eficácia diagonal dos direitos fundamentais. Trad. Jorge Alberto Araujo. São Paulo: LTr, 2011.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CORTE IDH. Caso Acevedo Buendía y otros (“Cesantes y Jubilados de la Contraloría”) Vs. Perú. Exceção Preliminar, Mérito, Reparações e Custas. Sentença de 1 de julho de 2009. Série C No. 198.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CORTE IDH. Caso de las Masacres de Ituango Vs. Colombia. Sentença de 1 de julho de 2006. Série C No. 148.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CORTE IDH. Caso Cabrera García y Montiel Flores Vs. México. Exceção Preliminar, Mérito, Reparações e Custas. Sentença de 26 de novembro de 2010. Série C No. 220.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CORTE IDH. Caso Trabalhadores da Fazenda Brasil Verde Vs. Brasil. Exceções Preliminares, Mérito Reparações e Custas. Sentença de 20 de outubro de 2016. Série C No. 318.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CORTE IDH. La denuncia de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y de la Carta de la Organización de los Estados Americanos y sus efectos sobre las obligaciones estatales en materia de derechos humanos (Interpretación y alcance de los artículos 1, 2, 27, 29, 30, 31, 32, 33 a 65 y 78 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 3.l), 17, 45, 53, 106 y 143 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos). Parecer Consultivo OC-26/20 de 9 de novembro de 2020. Série A No. 26.

CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS HUMANOS – CORTE IDH. Resolução de 22 de novembro de 2019 no Casos Trabalhadores da Fazenda Brasil Verde. Disponível em https://www.corteidh.or.cr/casos_en_supervision_por_pais.cfm. Acesso em: 26 mai. 2021.

KOLOWSKI, Otávio. Portaria nº 1129/2017 do Ministério do Trabalho: uma Lei Áurea às Avessas. Instituto Trabalho Digno. Disponível em <http://trabalhodigno.org/2017/10/18/portaria-no-11292017-do-ministerio-do-trabalho-uma-lei-aurea-as-avessas/>. Acesso em: 19 out. 2020.

MESQUITA, Valena Jacob Chaves. O trabalho análogo ao de escravo: uma análise jurisprudencial do crime no TRF da 1ª região. Belo Horizonte: RTM, 2016.

MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL – MPF. Nota técnica 2CCR/MPF nº 1, de 20 de janeiro de 2017. Disponível em <http://www.mpf.mp.br/pgr/documentos/nota-tecnica-conceito-trabalho-escravo>. Acesso em: 5 fev. 2021.

ORGANIZAÇÃO INTERNACIONAL DO TRABALHO – OIT. As boas práticas da inspeção do trabalho no Brasil: a erradicação do trabalho análogo ao de escravo. Brasília: OIT, 2010.

PIOVESAN, Flávia. Direitos humanos e direito constitucional internacional. 14. ed. rev. e atual. São Paulo: Saraiva, 2013.

PIOVESAN, Flávia. Direitos humanos e justiça internacional: um estudo comparativo dos sistemas regionais europeu, interamericano e africano. 6. ed. rev. ampl. e atual. São Paulo: Saraiva, 2015.

PIOVESAN, Flávia. Ius constitutionale commune latino-americano em Direitos Humanos e o Sistema Interamericano: perspectivas e desafios. In: Revista Direito e Práx, Rio de Janeiro, v. 8, n. 2, p. 1356-1388, 2017.

SAKAMOTO, Leonardo. O trabalho escravo contemporâneo. In: SAKAMOTO, Leonardo (Org.). Escravidão Contemporânea. São Paulo: Contexto, p. 7-16, 2020.

SÁ, Emerson Victor Hugo Costa de; FISCHER, Luly Rodrigues da Cunha; MESQUITA, Valena Jacob Chaves. Trabalho escravo contemporâneo: série histórica dos 25 anos de Grupo Especial de Fiscalização Móvel, no Brasil e na Amazônia Legal (1995-2019). Revista da Escola Nacional da Inspeção do Trabalho. Brasília, 2020. Disponível em: https://enit.trabalho.gov.br/revista/index.php?journal=RevistaEnit&page=article&op=view&path%5B%5D=115. Acesso em: 21 abr. 2021.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL – STF. RE 541627, Rel. Min. Ellen Gracie, 2ª Turma, julgado em 14/10/2008, DJe de 21 nov. 2008.

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL – STF. Inq 3412/AL, Red. p/acórdão Min. Rosa Weber, julgado em 29 mar. 2012, Pleno, DJe 12 nov. 2012.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE MINAS GERAIS – UFMG. Faculdade de Direito. Clínica de Trabalho Escravo e Tráfico de Pessoas. Mapeamento das sentenças penais e civis relativas ao trabalho análogo à escravidão na Justiça Federal e na Justiça do Trabalho. Belo Horizonte. 2020. Disponível em: https://bibliotecadigital.mdh.gov.br/jspui/handle/192/1924. Acesso em 6 mai. 2021.

Downloads

Publicado

2021-11-07

Como Citar

Trabalho escravo contemporâneo: As contribuições do diálogo entre o Sistema Interamericano de Direitos Humanos e o Brasil para o fortalecimento da dignidade do trabalhador. (2021). Revista Brasileira de Políticas Públicas, 11(2). https://doi.org/10.5102/rbpp.v11i2.7765