A efetividade do estado de coisas inconstitucional em razão dos sistemas de monitoramento: uma análise comparativa entre Colômbia e Brasil

Autores

  • Aléssia Barroso Lima Brito Campos Chevitarese Centro Universitário de Brasília - UNICEUB
  • Ana Borges Coêlho Santos Centro Universitário de Brasília - UNICEUB
  • Felipe Meneses Graça UniCEUB

DOI:

https://doi.org/10.5102/rbpp.v9i2.6050

Palavras-chave:

Corte Constitucional da Colômbia, Supremo Tribunal Federal, Estado de Coisas Inconstitucional, Efetividade, Monitoramento

Resumo

O artigo trata da efetividade do Estado de Coisas Inconstitucional na experiência da Corte Constitucional da Colômbia a partir do sistema de monitoramento das ordens proferidas nos casos T-153/1998, relativo ao sistema prisional, e T-025/2004, relativo às vítimas do deslocamento forçado. Ainda, analisa o instituto do Estado de Coisas Inconstitucional na realidade brasileira, no que diz respeito às audiências públicas e aos processos de acompanhamento das ordens proferidas. A metodologia utilizada é a revisão de bibliografia e a análise de decisões judiciais. A pesquisa permite concluir que a efetividade do Estado de Coisas Inconstitucional declarado pela Corte Constitucional da Colômbia no caso T-025/2004 se deu em razão do sistema de monitoramento desenvolvido pela Corte, que consiste na realização de audiências públicas e no acompanhamento das ordens judiciais proferidas por meio dos autos de seguimento. Permite concluir, ainda, ser desejável que o Supremo Tribunal Federal estruture um sistema de monitoramento pautado em audiências públicas e em processos de acompanhamento para garantir a efetividade do Estado de Coisas Inconstitucional declarado no julgamento da medida cautelar da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental 347. Finalmente, a originalidade da pesquisa reside na abordagem do Estado de Coisas Inconstitucional a partir da sua efetividade, uma vez que a abordagem da dimensão simbólica do instituto é a mais frequente entre os estudos publicados sobre o tema.

Biografia do Autor

  • Aléssia Barroso Lima Brito Campos Chevitarese, Centro Universitário de Brasília - UNICEUB
    Advogada. Professora da Pós-Graduação (lato sensu) do Centro Universitário de Brasília - UNICEUB. Doutora e Mestre em Direito pelo Centro Universitário de Brasília - UNICEUB.
  • Ana Borges Coêlho Santos, Centro Universitário de Brasília - UNICEUB
    Subprocuradora-Geral da República com atuação no Superior Tribunal de Justiça. Mestre em Direito e Especialista em Direitos Sociais, Ambiental e do Consumidor pelo Centro Universitário de Brasília - UNICEUB.
  • Felipe Meneses Graça, UniCEUB
    Advogado. Graduado em Direito pelo Centro Universitário de Brasília - UNICEUB.

Referências

ABRUCIO, Fernando Luiz. Trajetória recente da gestão pública brasileira: um balanço crítico e a renovação da agenda de reformas. Revista de Administração Pública, Rio de janeiro, Edição Especial Comemorativa 1967-2007, v. 41, p. 67-82. 2007.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. ADPF 347 MC. Autor: Partido Socialismo e Liberdade – PSOL. Relator: Min. Marco Aurélio. Brasília, 9 de agosto de 2015. Disponível em: <http://portal.stf.jus.br/processos/detalhe.asp?incidente=4783560>. Acesso em: 16 dez. 2017. DJe: 19 de fevereiro de 2016.

BRASIL. Supremo Tribunal Federal. Regimento Interno. Disponível em: <http://www.stf.jus.br/arquivo/cms/legislacaoRegimentoInterno/anexo/RISTF.pdf>. Acesso em 19 nov. 2017.

CAMPOS, Carlos Alexandre de Azevedo. Estado de coisas inconstitucional. Salvador: JusPodivm, 2016.

CEPEDA ESPINOSA, Manual José, LANDAU, David E. Colombian constitutional law: leading cases. New York: Oxford University Press, 2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. C-221/1994. Sala Plena. Autor: Alexandre Sochandamandou. Relator: Carlos Gaviria Díaz. Bogotá, 5 de maio de 1994. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/1994/C-221-94.htm>. Acesso em: 16.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. SU-039/1997. Sala Plena. Autor: Jaime Córdoba Triviño, Defensor del Pueblo, en representación de varias personas integrantes del Grupo Etnico Indígena U'WA. Relator: Antonio Barrera Carbonell. Bogotá, 3 de fevereiro de 1997. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1997/su039-97.htm>. Acesso em: 16.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. C-239/1997. Sala Plena. Autor: José Eurípides Parra Parra. Relator: Carlos Gaviria Díaz. Bogotá, 20 de maio de 1997. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1997/c-239-97.htm>. Acesso em: 16.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-153/1998. Terceira Sala de Revisão. Autor: Manuel José Duque Arcila. Relator: Eduardo Cifuentes Muñoz. Bogotá, 1998. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1998/t-153-98.htm>. Acesso em: 16.dez.2017

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. SU-360/99. Sala Plena. Autor: Ana Mercedes Martínez de García e outros. Réu: Governador Maior de Bogotá e outros. Relator(a): Alejandro Martinez Caballero. Bogotá, 19 de maio de 1999. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/1999/SU360-99.htm>. Acesso em: 3.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. C-700/99. Sala Plena. Autor: Humberto de Jesús Longas Londoño. Relator: José Gregório Hernandez Galindo. Bogotá, 16 de setembro 1999. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/1999/C-700-99.htm>. Acesso em: 7.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-025/04. Terceira Sala de Revisão. Autor: Fundação Ayudémonos FUNDYUDE e outros. Réu: Red de Solidaridad Social e outros. Relator(a): Manuel José Cepeda Espinosa. Bogotá, 22 de janeiro de 2004. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2004/t-025-04.htm>. Acesso em: 3.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. C-355/06. Sala Plena. Autor: Mónica del Pilar Roa López e outros. Relatores: Jaime Araújo Rentería e Clara Inés Vargas Hernandez. Bogotá, 10 de maio de 2006. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2006/c-355-06.htm>. Acesso em: 3.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. C-075/2007. Sala Plena. Autor: Marcela Sánchez Buitrago e outros. Relator: Rodrigo Escobar Gil. Bogotá, 7 de fevereiro de 2007. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2007/c-075-07.htm>. Acesso em: 16.dez.2017

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-760/08. Segunda Sala de Revisão. Autor: Personeria Distrital Delegada en Derechos Humanos en Cartagena e outros. Réu: Ministerio de la Protección Social. Relator: Manuel José Cepeda Espinosa. Bogotá, 31 de julho de 2008. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2008/t-760-08.htm>. Acesso em: 3.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-616/10. Nona Sala de Revisão. Autor: Hernán Galeano Días e outros. Réu: Empresas Públicas de Medellín E.S.P e outros. Relator: Luis Ernesto Vargas Silva. Bogotá, 5 de agosto de 2010. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2010/T-616-10.htm>. Acesso em: 7.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-629/2010. Terceira Sala de Revisão. Autor: LAIS. Réu: Bar Discoteca PANDEMO, de propiedad del señor ZOTO. Relator: Juan Carlos Henao Pérez. Bogotá, 13 de agosto de 2010. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2010/T-629-10.htm>. Acesso em: 16.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. C-577/2011. Sala Plena. Autor: Carlos Andrés Echeverry Restrepo e outros. Relator: Gabriel Eduardo Mendoza Martelo. Bogotá, 26 de julho de 2011. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2011/C-577-11.htm>. Acesso em: 16.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-388/2013. Primeira Sala de Revisão. Autor: Luis Hernando Tangarife Suaza e outros. Relatora: María Victoria Calle Correa. Bogotá, 28 de junho de 2013. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2013/t-388-13.htm#_ftn3>. Acesso em: 16.dez.2017

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-762/15. Quinta Sala de Revisão. Autor: Diosemel Quintero Bayona e outros. Réu: EPMSC, Cárcel Modelo de Bucaramanga, Pabellón Cuarto.e outros. Relator(a): Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá, 16 de dezembro de 2015. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2015/t-762-15.htm>. Acesso em: 3.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. SU-214/2016. Sala Plena. Autor: Luis Felipe Rodríguez Rodas e outros. Relator: Alberto Rojas Ríos. Bogotá, 28 de abril de 2016. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/su214-16.htm>. Acesso em: 16.dez.2017.

COLÔMBIA. Corte Constitucional da Colômbia. T-523/16. Quinta Sala de Revisão. Autor: Margarita María Atehortua Ortega. Réu: Ministério de Educación-Dirección de Cobertura e Equidad. Relatora: Gloria Stella Ortiz Delgado. Bogotá, 21 de setembro de 2016. Disponível em: <http://www.corteconstitucional.gov.co/relatoria/2016/t-523-16.htm>. Acesso em: 7.dez.2017.

GARAVITO, César Rodríguez, FRANCO, Diana Rodríguez. Cortes y cambio social: cómo la Corte Constitucional transformó el desplazamiento forzado en Colombia. Bogotá: Centro de estudos de Derecho, Justicia y Sociedad, Dejusticia, 2010.

GARGARELLA, Roberto. El nuevo constitucionalismo latinoamericano: promesas e interrogantes. Santiago de Chile: Cepal, 2009.

MARONA, Marjorie Corrêa, ROCHA, Marta Mendes. Democratizar a jurisdição constitucional? O caso das audiências públicas no Supremo Tribunal Federal. Revista de Sociologia e Política, Curitiba, v. 25, n. 62, p. 131-156, 2017.

PULIDO, Carlos Bernal. O direito dos direitos: escritos sobre a aplicação dos direitos fundamentais. Trad. Thomas da Rosa de Bustamante e Bruno Stiegert. São Paulo: Marcial Pons, 2013.

Downloads

Publicado

2019-10-18

Edição

Seção

Jurisdição constitucional e democracia

Como Citar

A efetividade do estado de coisas inconstitucional em razão dos sistemas de monitoramento: uma análise comparativa entre Colômbia e Brasil. (2019). Revista Brasileira de Políticas Públicas, 9(2). https://doi.org/10.5102/rbpp.v9i2.6050